城中村是城市基层治理的末梢，推进城中村现代化治理是践行以人民为中心的具体体现，与提升老百姓的获得感、幸福感息息相关。近年来福建省厦门市思明区深入落实党中央、国务院在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的决策部署，秉持人民城市人民建，人民城市为人民的共建共治共享理念，积极将滨海街道黄厝社区打造成为城中村现代化治理的样板示范社区。以政务诚信和个人诚信建设为重点，深入挖掘辖区街道、企业、城中村的治理堵点，探索形成“管理硬法”+“信用软法”的城中村信用治理新模式，将信用承诺、信用分级分类监管等信用手段融入城中村治理全过程，辅助城中村治理向诚信自治方向转变，促进社区群众和企业诚信水平携手提升，共塑“宜居、宜业、智慧、和谐”的美好家园。

　　（一）构建街道企业“信用+”诚信账本。思明区滨海街道在街道办、黄厝社区和各业务主管部门内建立“诚信账本”管理体系，以各部门业务为基础，以信用承诺为抓手，面向辖区企业、个体工商户创建信用名单，梳理滨海街道信用目录，与政策兑现系统相结合，建立数字化的信用账本，精准记录企业和个体工商户的信用承诺和信用行为，为各级主管部门在监管过程中增添分级分类监管依据，便于监管结果互通共享有效记录，可以更详细把握社区和城中村内企业和个体工商户的诚信经营情况，实现对辖区经营主体从监管督导向诚信自律转变。

　　（二）打造重点领域“信用+”市场监管。一是深入开展企业信用承诺工作。主动推进经营主体信用承诺，根据招商引资、工程建设、安全生产等行业特点，分领域、分对象制定信用承诺模板，定期进行信用承诺履约情况巡查，对不遵守信用承诺的经营主体实施相应约束措施。重点针对城中村基础设施提升改造项目等工程项目实施信用承诺机制，与项目施工企业签订安全生产责任书，开展信用承诺，促进企业强化安全责任意识，确保生产过程合法合规。二是拓宽企业劳动保障守法信用等级评价工作路径。增强街道内企业劳动保障监察，针对性督促企业遵守劳动保障法律法规，履行守法诚信义务。建立常态化用人单位巡视检查长效机制，将企业制定内部劳动保障规章制度、与劳动者订立劳动合同情况、支付劳动者工资和执行最低工资标准情况、缴纳各项社会保险情况等合法用人用工行为纳入信用评价，并将企业劳动保障守法诚信按信用等级划分，进一步夯实劳动保障诚信体系。

　　（三）建立社区管理“信用+”共建体系。对辖区内违反城市管理条例、法规、规章的失信行为强化监管力度，开展联合惩戒。如对在建工地违规行为、违法建设，违章经营等方面，城管中队在依法实施行政管理的过程中，对责任人责令限期改正但逾期仍未整政，责任人被处以行政处罚的行为，将被列入街道失信监管名单，相应纳入审批、招标等领域的联合惩戒。在黄厝社区房东协会、民宿协会创新引入信用管理机制，加强对房东、民宿业者等个体工商户的信用管理。

　　（四）夯实诚信理念“信用+”宣传矩阵。经常性开展诚信宣传活动，向居民、游客宣传个人信用“白鹭分”场景应用，引导群众知晓其在日常生活中的一些便利，如信用免押金借阅、信用停车、信用就医、信用分阶梯优惠服务等等，大大提升辖内居民幸福感和游客的认同感。